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Tutto pronto per la richiesta dell'esonero contributivo 2021 per i soggetti iscritti alle gestioni INPS

Dal 25.8.2021 è possibile presentare la domanda per beneficiare dell'esonero parziale dal pagamento dei contributi previdenziali dovuti dai soggetti iscritti alle Gestioni INPS.

L'INPS ha recentemente reso noto le modalità operative utilizzabili per richiedere il predetto esonero. In particolare, l'esonero spetta a favore dei soggetti iscritti alle Gestioni previdenziali INPS (Gestione IVS artigiani / commercianti, Gestione separata INPS, compresi soci di società e soci di studi associati).

Per poter beneficiare dell'esonero è richiesto un reddito 2019 non superiore a € 50.000 e una riduzione del fatturato / corrispettivi 2020 non inferiore al 33% rispetto a quello del 2019.


Al fine di ridurre gli effetti negativi dell'emergenza COVID-19 sui lavoratori autonomi e di favorire la ripresa dell'attività esercitata da quest'ultimi, l'art. 1, commi 20 e 21, Legge n. 178/2020 (Finanziaria 2021) ha previsto l'esonero parziale dal pagamento dei contributi previdenziali 2021 dovuti dai:

  • soggetti iscritti alle Gestioni previdenziali INPS;
  • professionisti iscritti agli Enti gestori di forme obbligatorie di previdenza e assistenza di cui al D.Lgs. n. 509/94 (CNPADC, Inarcassa, CIPAG, ENPAM, ecc.) e D.Lgs. n. 103/96 (Casse Interprofessionali);

con un reddito 2019 non superiore a  50.000 che hanno subito una riduzione del fatturato / corrispettivi 2020 non inferiore al 33% rispetto a quello del 2019.


Il Ministero del Lavoro / MEF, con il Decreto 17.5.2021 ha individuato le modalità attuative dell'esonero.

L'INPS nell'ambito della Circolare 6.8.2021, n. 124, ha fornito una serie di interessanti chiarimenti in merito a tale esonero con riferimento ai soggetti iscritti alle Gestioni previdenziali INPS.

Recentemente, lo stesso Istituto con il Messaggio 20.8.2021, n. 2909, ha reso noto la data (25.8.2021) a decorrere dalla quale è possibile presentare, in via telematica, l'apposita domanda di esonero da parte dei predetti soggetti (artigiani / commercianti iscritti all'IVS e lavoratori autonomi iscritti alla Gestione separata INPS).


Si rammenta che, ai sensi dell'art. 1 del citato Decreto 17.5.2021, l'esonero parziale dei contributi previdenziali 2021, nel limite massimo individuale di € 3.000, è riconosciuto ai soggetti iscritti alle Gestioni AGO (artigiani / commercianti, coltivatori diretti, coloni e mezzadri) e lavoratori autonomi iscritti alla Gestione separata INPS.

Sono ammessi all'agevolazione anche i soci di società ed i professionisti componenti di studi associati. Sul punto l'INPS nella citata Circolare n. 124 precisa che nel caso in cui il soggetto beneficiario dell'esonero:

  • svolga l'attività in più studi professionali / società , il requisito deve essere verificato con riguardo allo studio / società nel quale l'attività è esercitata in maniera prevalente;
  • svolga l'attività in forma individuale e contemporaneamente partecipi in studi professionali / società , il requisito va verificato soltanto con riguardo all'attività individuale.

Possono beneficiare dell'esonero contributivo anche i medici / infermieri / altri professionisti e operatori di cui alla Legge n. 3/2018 tra cui, ad esempio, odontoiatri, veterinari, farmacisti, biologi e chimici, già collocati in quiescenza, a cui sono stati conferiti incarichi di lavoro autonomo / co.co.co. per l'emergenza COVID-19.

L'esonero:

  • va richiesto ad un solo Ente previdenziale, per una sola forma di previdenza obbligatoria;
  • non spetta, fatta eccezione per i medici / infermieri / altri professionisti e operatori, già collocati in quiescenza, a cui sono stati conferiti incarichi di lavoro autonomo / co.co.co. per l'emergenza COVID-19:
    • in presenza di un rapporto di lavoro subordinato, ad esclusione dei contratti di lavoro intermittente senza diritto all'indennità di disponibilità di cui all'art. 13, comma 4, D.Lgs. n. 81/2015. Sul punto l'INPS nella citata Circolare n. 124precisa che l'esonero non spetta per i mesi nei quali risulta attivo il rapporto di lavoro subordinato;
    • ai titolari di pensione diretta, diversa dall'assegno di invalidità di cui all'art. 1, Legge n. 222/84 o qualsiasi altro emolumento corrisposto ad integrazione del reddito a titolo di invalidità.

L'INPS nella citata Circolare n. 124 precisa altresì che:

  • i predetti requisiti vanno verificati in capo al titolare della posizione aziendale e devono essere mantenuti durante il periodo dell'esonero (2021);
  • sono incompatibili con l'agevolazione in esame:
    • gli assegni straordinari di accompagnamento alla pensione erogati dai Fondi di solidarietà di cui al D.Lgs. n. 148/2015 e l'assegno di esodo di cui all'art. 4, Legge n. 92/2012;
    • l'indennizzo per cessazione di attività commerciale di cui al D.Lgs. n. 207/96;
    • gli assegni vitalizi già erogati dagli enti disciolti ENPAS, Istituto Postelegrafonici e INADEL;
    • le rendite facoltative, nonché l'indennità di cui all'art. 1, comma 179, Legge n. 232/2016 (c.d. APE sociale).

Al fine di usufruire dell'agevolazione (fatta eccezione per i medici / infermieri / altri professionisti e operatori, già collocati in quiescenza, a cui sono stati conferiti incarichi di lavoro autonomo / co.co.co. per l'emergenza COVID-19) è richiesta la sussistenza di entrambe le seguenti condizioni:

  • riduzione del fatturato / corrispettivi 2020 non inferiore al 33% rispetto a quelli 2019;
  • reddito 2019 derivante dall'attività che comporta l'iscrizione alla Gestione non superiore a € 50.000.

Come precisato dall'INPS nella citata Circolare n. 124, per i soggetti iscritti alla Gestione IVS artigiani / commercianti e per i lavoratori autonomi in agricoltura i predetti requisiti vanno verificati in capo al titolare della posizione aziendale. Il riferimento alla rilevanza della verifica della situazione del titolare della posizione aziendale dovrebbe riflettersi sull'esonero o meno anche del collaboratore in presenza di un'impresa familiare.

Con riferimento a:

  • soggetti iscritti alla Gestione IVS artigiani / commercianti ed alla Gestione separata INPS, il reddito è desumibile dalla Sezione I / II del quadro RR del mod. REDDITI 2020 PF;
  • soggetti iscritti alla Gestione coltivatori diretti, coloni e mezzadri, il reddito è individuato nei redditi riconducibili all'attività che ha determinato l'iscrizione alla Gestione previdenziale desumibili dal mod. REDDITI 2020 PF. Vanno considerati anche i redditi derivanti dalle attività connesse alle attività agricole di cui all'art. 2135, comma 3, C.c.

INIZIO ATTIVITÀ NEL 2020

Come stabilito dal citato DM 17.5.2021, per i soggetti che hanno iniziato l'attività nel 2020, l'esonero spetta anche in assenza dei predetti requisiti (non è pertanto necessario verificare la riduzione del fatturato / corrispettivi).

Nella citata Circolare n. 124 l'Istituto precisa che:

  • l'esonero spetta a favore dei soggetti con posizione aziendale attiva al 31.12.2020 e che risultano iscritti alla Gestione previdenziale per la quale è chiesto l'esonero all'1.1.2021. In ogni caso sono destinatari dell'esonero i soggetti che abbiano provveduto a presentare tempestiva iscrizione alla Gestione previdenziale;
  • l'esonero non spetta ai soggetti che hanno avviato l'attività dal 2021.

L'esonero è riconosciuto alla contribuzione previdenziale dovuta per l'anno di competenza 2021 da versare con le rate / acconti con scadenza entro il 31.12.2021.

Per i soggetti iscritti alla Gestione IVS artigiani / commercianti, l'esonero riguarda solo i contributi fissi (di fatto interessa le 3 rate in scadenza nel 2021). Sul punto l'INPS nella citata Circolare n. 124 precisa che pertanto non sono oggetto di esonero:

  • la contribuzione di competenza 2021 con scadenza di versamento successiva al 31.12.2021;
  • gli importi di competenza di annualità pregresse.

L'esonero spetta per l'importo dovuto dal titolare della posizione contributiva in misura pari alla somma della contribuzione esonerabile per ciascun lavoratore iscritto alla Gestione speciale dell'AGO e presente nel "nucleo" aziendale all'1.1.2021. Per ciascun lavoratore e collaboratore familiare l'esonero è riconosciuto nel limite massimo individuale di € 3.000.

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